根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的實施意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制指導意見>的通知》《政府制定價格行為規(guī)則》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進和深化我省重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的意見>的通知》《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于政府制定價格行為規(guī)則的實施細則》（粵發(fā)改規(guī)〔2024〕3號）及惠州市社會穩(wěn)定風險評估工作等相關(guān)文件要求，調(diào)整惠州市區(qū)（中心區(qū)）管道 燃氣價格及完善價格聯(lián)動機制方案事項需開展社會穩(wěn)定風險評估工作。為廣泛聽取意見，現(xiàn)對該決策事項進行公示，征求公眾對該決策事項實施的意見與建議。

一、決策事項簡介

（一）事項名稱：調(diào)整惠州市區(qū)（中心區(qū)）管道燃氣價格及完善價格聯(lián)動機制方案

（二）事項適用范圍：惠城區(qū)、仲愷區(qū)

（三）調(diào)整惠州市區(qū)（中心區(qū)）管道燃氣價格及完善價格聯(lián)動機制方案如下：

1.管道燃氣價格調(diào)整方案

管道燃氣價格即管道燃氣銷售價格，由氣源價格和配氣價格構(gòu)成。

（1）調(diào)整配氣價格。優(yōu)化氣價結(jié)構(gòu)，實施一部制氣價。核定配氣價格為0.73元/立方米。

（2）調(diào)整銷售價格。

氣源價格以2024年1-6月購進氣源加權(quán)平均價格3.30元/立方米為基礎(chǔ)，居民銷售價格（指居民第一階梯價格）則為4.03元/立方米；非居民銷售基準價格為4.03/立方米。

但考慮到成本和實際情況，按照部分疏導的原則，由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔部分成本，由此擬定方案：

居民、非居民用戶均維持現(xiàn)行價格不變，即居民銷售價格第一階梯3.55元/立方米，第二階梯3.94元/立方米，第三階梯4.73元/立方米；非居民(工商業(yè))銷售價格基準價為3.55元/立方米，供需雙方可以基準價為基礎(chǔ)，在上浮不超過20%（最高限價4.26元/立方米）、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。

上述方案后續(xù)價格調(diào)整按照聯(lián)動機制執(zhí)行。如聯(lián)動周期氣源價格上下波動幅度未達到基期價格3.30元/立方米的5%，則居民用戶銷售價格和非居民用戶銷售基準價格繼續(xù)按上述方案中的價格執(zhí)行；如氣源價格上下波動幅度觸動聯(lián)動機制（即上下幅度超過5%），則以本次核定的氣源基準價3.30元/立方米為基礎(chǔ)，按聯(lián)動機制調(diào)整銷售價格。   

2.價格聯(lián)動機制完善方案

（1）聯(lián)動范圍。終端銷售價格與管道燃氣企業(yè)氣源采購價格之間的聯(lián)動。

（2）啟動條件。當氣源平均采購價格上下波動幅度達到基期價格5%及以上，適時啟動氣價聯(lián)動機制。以市政府批復的本次調(diào)價方案時確定的氣源采購價格（3.30元/立方米）作為基期采購價格，以批復文件確定的執(zhí)行日期為上下游價格聯(lián)動的起始日。

氣源平均采購價格波動幅度沒有達到啟動條件，天然氣終端銷售價格不作調(diào)整，漲跌額度計入下一個調(diào)整周期核增或核減。

（3）調(diào)價金額（幅度）。居民、非居民用氣價格聯(lián)動調(diào)整額=（本期加權(quán)平均氣源采購價格-上期加權(quán)平均氣源采購價格）/（1-供銷差率）±上期應調(diào)未調(diào)影響單價及偏差價格。

居民氣價聯(lián)動上漲幅度實行上限管理，居民用氣終端銷售價格單次上調(diào)幅度不超過0.5元/立方米，應調(diào)未調(diào)額度在下一個調(diào)整周期統(tǒng)籌考慮，居民下調(diào)幅度不限；非居民氣價聯(lián)動原則上按照氣源平均采購價格變動上下調(diào)整。

當上游價格上漲過高時，綜合考慮社會承受能力，按照兼顧城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、消費者利益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則，可適度控制居民、非居民氣價聯(lián)動調(diào)整幅度；當市場價格持續(xù)大幅上漲，可能對居民正常生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生嚴重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動。應調(diào)未調(diào)額度在下一個調(diào)整周期統(tǒng)籌考慮。

（4）聯(lián)動周期。原則上居民用氣終端銷售價格每12個月聯(lián)動一次，非居民用氣每6個月聯(lián)動一次。

二、征求公眾意見范圍及主要事項

征求可能受事項實施影響的群體（社會公眾、有關(guān)單位或團體等）對事項實施過程可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險的意見和建議。

三、公示期

2024年12月2日至2024年12月8日（共7個日歷天）。

四、征求公眾意見的具體形式

公示期內(nèi)，受事項實施影響的群體（社會公眾、有關(guān)單位或團體等）可通過電子郵件、信函、電話等方式向社會穩(wěn)定風險評估單位提出意見或建議（為保障各方意見的有效性，請如實提供個人真實信息，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系電話及地址）。

項目評估主體：惠州市發(fā)展和改革局

聯(lián)系人：蘇時劍         聯(lián)系電話：0752-2808811        郵箱：wjjsjk@huizhou.gov.cn

評估機構(gòu)：廣東省國際工程咨詢有限公司

聯(lián)系地址：廣州市環(huán)市中路316號金鷹大廈1312室

聯(lián)系人：呂工           聯(lián)系電話：0752-2169156       郵箱：hz2169156@126.com

                                                               2024年12月2日